机构改革是为了适应社会政治经济发展的需要而对党政机关的管理体制、职能配置、机构设置、人员配备以及这些机构人员的组合方式、运行机制所作的较大调整和变革。1981年至2018年间，党中央部门进行了4次改革，国务院机构进行了7次改革，逐步建立起具有我国特点的党和国家机构职能体系。2018年3月21日，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》。2024年3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中指出，新一轮机构改革中央层面基本完成，地方层面有序展开。

1949年

一九四九年九月二十七日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过《中华人民共和国中央人民政府组织法》。其中规定：政务院设政治法律委员会、财政经济委员会、文化教育委员会、人民监察委员会和下列各部、会、院、署、行，主持各该部门的国家行政事宜：

·政治法律委员会指导内务部、公安部、司法部、法制委员会和民族事务委员会的工作

·财政经济委员会指导财政部、贸易部、重工业部、燃料工业部、纺织工业部、食品工业部、轻工业部、铁道部、邮电部、交通部、农业部、林垦部、水利部、劳动部、人民银行和海关总署的工作

·文化教育委员会指导文化部、教育部、卫生部、科学院、新闻总署和出版总署的工作

1949年10月中央人民政府及政务院机构

·人民监察委员会负责监察政府机关和公务人员是否履行其职责

1951年

1954年国务院组织机构

1951年12月，政务院作出《关于调整机构紧缩编制的决定（草案）》，进行了建国以来第一次精兵简政工作。这次机构改革以加强中央集权为中心内容。到1953年底，政务院工作部门增加到42个。

1954年

1954年，随着中国政权组织形式的确定和各级政权机关的建立，从当年底开始，用了一年多的时间，对中央和地方各级机关进行了一次较大规模的精简。以后，随依法成立的国务院开始增设机构，到1956年，机构总数达81个，形成了建国以来政府机构数量的第一次高峰。

1958年

1959年国务院组织机构

1958年，撤销合并了国家建设委员会等10多个单位。经过调整，国务院部委减少8个，直属机构减少5个。到同年底，国务院设68个工作部门。1959年，国务院工作部门又作了进一步调整和撤并，到同年底，国务院设39个部委，21个直属机构和办事机构，机构总数达60个，比1956年减少21个。

1960年至1964年

1965年国务院组织机构

1960年到1964年，为了贯彻国民经济调整的方针，进行了建国后的第三次较大机构改革。一是先后在中央和地方各级机关进行了两次比较集中的干部精简运动。二是中央收回五十年代后期下放给地方的权力并恢复被撤销的机构，到1965年底，国务院的机构数达到79个，为建国后的第二次高峰。

1966年至1975年

1966～1975年：“文革”中，政府机构发生非正常的大变动。1970年，国务院的79个部门撤销合并为32个，其中13个还由部队管理，达到建国以来中央政府机构数的最低点。1975年，邓小平主持国务院工作，并对各领域进行整顿，与之相适应，国务院工作部门恢复到52个。

1976年至1981年

1976～1981年：1976年，“四人帮”被粉碎后，鉴于当时经济上已处于崩溃，故沿用并发展了五十年代后期的管理体制和机构设置。到1981年，国务院的工作部门增加到100个，达到建国以来的最高峰。

1982年国务院机构改革

1982年国务院组织机构

　此次机构改革后，国务院所属部委、直属机构和办公机构由100个裁并调整为61个。其中，部委由52个裁并为42个；直属机构由42个裁并为15个；办事机构由5个裁并为3个。新增国家经济体制改革委员会。国务院各部门机关人员编制由5万多名核减为3万多名，精简25％，在这次改革中实行了“定编不定人”的办法。党中央30个直属机构的内设局级机构减少了11％，处级机构减少了10％，总编制减少17.3％，各部门领导职数减少15.7%。

1988年国务院机构改革

1988年国务院组织机构

这次机构改革国务院共撤销12个部委，具体是撤销原计委、经委、机械委、电子部、航天部、航空部、石油部、煤炭部、水电部、核工业部、城建部、劳动人事部。新组建9个部委，即国家计委、机械电子部、航天航空部、能源部、水利部、建设部、人事部、劳动部、物资部(同时撤销国家物资局)。将农牧渔业部更名为农业部。新华社改为国务院直属事业单位，不再列入国务院行政机构序列。通过这次改革，国务院部委由原来的45个减为41个。国务院原直属机构22个，改革中撤销了2个，转为部委归口管理3个，改为办事机构1个，新组建1个，由其他机构改为国务院直属机构2个，改革后直属机构共有19个。国务院原有办事机构4个，改革中撤销1个，由直属机构改为办事机构1个，新组建3个，改革后办事机构为7个。除了国务院直属机构、办事机构外，还设有15个国家局由有关部委归口管理(包括原有的部委归口局)。另外，国务院非常设机构原有77个，经过清理，减为44个。

1993年国务院机构改革

1994年国务院组织机构

　经过这次改革，国务院原有组成部门42个，调整为41个，减少1个；原有直属机构19个，调整为13个，减少6个；原有办事机构9个，调整为5个，减少4个。同时，取消15个部委归口管理机构的称谓，改为部委管理的国家局，仍设15个。国务院的非常设机构也进行了大幅度的裁减，由85个，减少到26个。国务院各部门无论是保留的，还是新设置的，都严格定编定员。国务院各部门原有行政编制41300余名。

1998年国务院机构改革

1998年国务院机构设置

经过这次改革，国务院组成部门由40个精简为29个。移交给企业、社会中介机构和地方的职能100多项；部门内设机构减少200多个，精简了四分之一，改革后行政编制由原来的3.23万名减至1.67万名，精简了47.5%。

2003年国务院机构改革

2003年国务院机构设置

　设立国务院国有资产监督管理委员会（简称国资委），为国务院直属特设机构；将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会（简称发展和改革委）,不再保留国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部；设立中国银行业监督管理委员会（简称银监会）；组建商务部；在国家药品监督管理局的基础上组建国家食品药品监督管理局，仍作为国务院直属机构；将国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会。经过这次改革，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置28个。

2008年国务院机构改革

2008年改革后的国务院组成部门（27个）和直属机构和

　经过调整，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门27个，直属特设机构1个，直属机构15个，办事机构4个，部委管理的国家局16个，直属事业单位14个。国务院正部级机构减少4个。

2013年国务院机构改革

2013年国务院机构改革

实行铁路政企分开，不再保留铁道部；组建国家卫生和计划生育委员会、国家食品药品监督管理总局、国家新闻出版广电总局；重新组建国家海洋局、国家能源局。这次改革，国务院正部级机构减少4个，其中组成部门减少2个，副部级机构增减相抵数量不变。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个。

2018年党和国家机构改革

2018年2月28日中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》。 2018年3月21日，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，要求中央和国家机关机构改革要在2018年年底前落实到位；省级党政机构改革方案要在2018年9月底前报党中央审批，在2018年年底前机构调整基本到位；省以下党政机构改革，由省级党委统一领导，在2018年年底前报党中央备案；所有地方机构改革任务在2019年3月底前基本完成。

2018年3月13日，按照国务院关于提请第十三届全国人大一次会议审议的国务院机构改革方案的议案，改革后，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个。 这次国务院机构改革，组建自然资源部，不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局；组建生态环境部，不再保留环境保护部；组建农业农村部，不再保留农业部。

2018年深化党和国家机构改革方案

2018年11月，上海市委、市政府召开机构改革动员会，明确机构改革任务书，对全面推进改革进行动员部署。至此，我国31个省份机构改革方案全部“出炉”。

2023年党和国家机构改革

2023年3月，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，要求中央层面的改革任务力争在2023年年底前完成，地方层面的改革任务力争在2024年年底前完成。

2023年党和国家机构改革方案一图速览

2024年3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中指出，新一轮机构改革中央层面基本完成，地方层面有序展开。

石楼县

石楼县常住人口不足10万，是山西省6个人口小县机构改革试点县之一。改革中全县党政机构减少了37.1%，事业单位减少了31.1%，行政事业单位科级职数减少11.8 %，初步测算单位运行成本可降低5000余万元，人员经费可减少2200余万元。