地区 编辑

地区地区

地区,是中国行政区划单位之一,行政地位与地级市、自治州、盟相同,属地级行政区,由省、自治区管辖。地区的管理机构为地区行政公署,是省、自治区人民政府的派出机关。1949年,地级市的数目为54个,地区的数目为170个;1982年,地级市的数目为112个,地区的数目为170个。在此期间,地区的数目均多于地级市,是地级行政区的主体。1983年,中国实行市管县体制改革,此后,部分地区将其管辖的县级市、县、自治县划归原有的地级市管辖,还有一部分地区直接改设为地级市,至此,大部分地区被撤销。现地区的数量仅剩7个,仅占333个地级行政区的2%,而地级市的数目则达到了293个,占地级行政区的88%,地级市已取代地区成为地级行政区的主体。现存的地区只存在于黑龙江省、西藏自治区和新疆维吾尔自治区。中国共计7个地区。

基本信息

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中文名:地区

外文名:prefecture

类型:中华人民共和国地级行政区

上级:中华人民共和国省级行政区

下级:中华人民共和国县级行政区

数量:7个

历史沿革

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国徽国徽

地区的前身,可以追溯到汉晋时期的郡,唐宋时期的州,明清时期的府,它是一种介于省与县之间的二级行政区,由一级行政区的省(元明清时期称省,唐宋时期称道或路,汉晋隋时期称州)所直领。

民国初期,沿袭省制,废府存县,各省置道,原府所辖各县划归于道,改省、府、县三级制为省、道、县三级制。

1925年,设省辖市(即地级市),地位与道相同。

1927年,废道改为省、县二级制,并在原府治所在县,分出县城设市(即县级市),地位与县相同。

1932年,中华民国开始于省与县之间设置行政督察区,相当于省与县之间的二级行政区,其管理机构行政督察专员公署是省政府派出机构。

1949年10月1日,新中国成立后,改行政督察区为专区。此时的二级行政区主要为省辖市和专区。省辖市的区域内,以非农业人口为主,且多为省会城市或重要工业城市,其组成主要为市辖区;专区的区域内,以农业人口为主,其主要组成为县和少部分县级市,且专区的数目远多于省辖市。

20世纪50年代早期,中国开始市管县体制改革,部分专区被撤销,将专区领导的县市改由省辖市领导。

1960年,全国已有52个省辖市领导243个县,约占全国县建制总数的八分之一。这次市管县体制产生的契机是大跃进和人民公社化运动,缺乏客观的经济文化基础,随之很快降温。

1961年以后,随着经济调整和整顿的开始,大量市管县恢复原有体制。至1966年全国管辖县的市降至25个,管辖的县数量不到1960年的三分之一,至此市管县体制经历了第一次大起大落。直到此时,省辖市的辖区范围内,仍以非农业人口为主,且多为省会城市或重要工业城市。

1967年–1975年,专区改称地区。

1980年,部分地区与省辖市合并,再次实行市管县体制改革。

1982年,中共中央第51号文发出了改革地区体制、实行市领导县体制的通知,首先在江苏试点,1983年在全国试行。随后中央又发出《关于地市州党政机关机构改革若干问题的通知》,要求积极试行地市合并,并把此作为1983年地方政府改革的一项重要内容。

1983后,为贯彻《关于地市州党政机关机构改革若干问题的通知》,部分地区将其管辖的县级市、县、自治县划归原有的地级市管辖,还有一部分地区直接改设为地级市。

具体名单

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省/自治区

地区

驻地

黑龙江省

兴安岭地区

加格达奇

西藏自治区

阿里地区

噶尔县

新疆维吾尔自治区

阿克苏地区

阿克苏市

喀什地区

喀什市

和田地区

和田市

塔城地区

塔城市

阿勒泰地区

阿勒泰市

补充说明

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法律地位

地区之名自文化大革命时期。文革期间专区的法律地位发生重大变化,其行政管理机构——“专区行政公署”改为党政合一的革命委员会,专区改称为地区,1970年全国对专区全面改称为地区。1975年颁布的《中华人民共和国宪法》规定,地区设地方国家权力机关——人民代表大会,地方各级革命委员会即是地方各级代表大会的常设机关,同时又是地方各级人民政府,从而以根本大法的形式规定了地区作为一级行政区划建制,至此中国行政区划三、四级制并存以三级制为主的体制演变为变成四级制为主体。从行政管理减少层次、提高效率的原则要求看,这种改革是一种倒退行为。1978年修订颁布的《中华人民共和国宪法》恢复地区行政公署作为省、自治区派出机关的法律地位。但从实际情况来看,地区行政公署的办事机构和政府机构类似。

与地区同行政地位的行政区划称为“地级行政区”。在地级行政区划改革前的1982年,这一时期的省辖市多以市——既是城市又作为行政区划形式而单列。1983年开始推行地级行政区划改革,省辖市改称“地级市”,除之前在少数省辖市(省会为主)已实行市管县外,全面推行市管县和市管市。

演变方式

撤销地区建制,改为地级市建制,主要包括地市合并和撤地设市,为1983年开始的地级行政区改革主要内容。1982年及其以前,地区为地级行政区的主要形式。1982年地区数170个,占318个地级行政区的53%,现仅存地区7个,占333个地级行政区的2%。

地市合并,撤销地区,将其所辖区域划归原有的地级市管辖。也存在撤销地区后划归原有的两个或多个地级市管辖的情况。

撤地设市,撤销地区,设立地级市,多数情况该地级市继承原地区的行政区域,这种情况通俗来说就是将地区直接改制为地级市。也存在撤销地区后分设两个或多个地级市的情况。

也存在两种演变方式同时存在的。如撤销地区后部分区域划归原有的地级市管辖,部分区域设立地级市。

撤销名单

地区名称

建制存在时间

撤并方式

河北省

唐山地区

1949年10月1日-1983年3月3日

部分区域划归唐山市管辖,部分区域设立地级秦皇岛市

廊坊地区

1949年10月1日-1988年9月13日

改设地级廊坊市

石家庄地区

1949年10月1日-1993年6月19日

将其所辖区域划归石家庄市管辖

邯郸地区

1949年10月1日-1993年6月19日

将其所辖区域划归邯郸市管辖

邢台地区

1949年10月1日-1993年6月19日

将其所辖区域划归邢台市管辖

张家口地区

1952年11月5日-1993年6月19日

将其所辖区域划归张家口市管辖

承德地区

1955年7月30日-1993年6月19日

将其所辖区域划归承德市管辖

沧州地区

1949年10月1日-1993年6月19日

将其所辖区域划归沧州市管辖

保定地区

1949年10月1日-1994年12月17日

将其所辖区域划归保定市管辖

衡水地区

1949年10月1日-1996年5月31日

改设地级衡水市

山西省

晋南地区

1954年4月9日-1970年3月21日

分设临汾地区(现地级临汾市)和运城地区(现地级运城市)

晋东南地区

1949年10月1日-1985年4月30日

将其所辖区域分别划归地级长治市地级晋城市管辖

雁北地区

1949年10月1日-1993年6月25日

部分划归地级大同市、部分新设地级朔州市

晋中地区

1949年10月1日-1999年9月24日

改设地级晋中市

运城地区

1949年10月1日-2000年6月14日

改设地级运城市

忻州地区

1949年10月1日-2000年6月14日

改设地级忻州市

临汾地区

1949年10月1日-2000年6月23日

改设地级临汾市

吕梁地区

1971年4月6日-2003年10月23日

改设地级吕梁市

辽宁省

盘锦地区

1970年7月15日-1975年11月9日

将其所辖区域分别划归营口市和鞍山市管辖

铁岭地区

1955年11月11日-1984年6月30日

改设地级铁岭市

朝阳地区

1984年2月22日-1984年6月30日

改设地级朝阳市

吉林省

四平地区

1958年10月23日-1983年8月30日

分设地级四平市、地级辽源市

德惠地区

1966年1月10日-1983年8月30日

将其所辖区域划归长春市管辖

永吉地区

1966年1月10日-1983年8月30日

将其所辖区域划归吉林市管辖

通化地区

1954年6月21日-1985年2月4日

分设地级通化市、地级浑江市(现地级白山市)

和地级梅河口市(现县级梅河口市)

白城地区

1954年6月21日-1993年6月14日

改设地级白城市

黑龙江省

伊春地区

1970年4月1日-1979年12月14日

改设地级伊春市

牡丹江地区

1956年3月5日-1983年9月3日

部分区域划归鸡西市管辖,部分区域设立地级牡丹江市

嫩江地区

1954年10月21日-1984年12月15日

将其所辖区域划归齐齐哈尔市管辖

合江地区

1954年10月21日-1984年12月15日

将其所辖区域划归佳木斯市管辖

黑河地区

1949年10月1日-1993年2月8日

改设地级黑河市

松花江地区

1958年6月27日-1996年8月11日

将其所辖区域划归哈尔滨市管辖

绥化地区

1956年3月5日-1999年12月18日

改设地级绥化市

江苏省

六合地区

1966年3月5日-1971年2月22日

将其所辖区域分别划归淮阴地区(现地级淮安市)、

扬州地区(现地级扬州市)和南京市管辖

苏州地区

1953年1月1日-1983年1月18日

将其所辖区域分别划归苏州市和无锡市管辖

镇江地区

1953年1月1日-1983年1月18日

部分区域分别划归南京市、无锡市和常州市管辖

部分区域设立地级镇江市

南通地区

1953年1月1日-1983年1月18日

将其所辖区域划归南通市管辖

徐州地区

1953年3月6日-1983年1月18日

将其所辖区域分别划归徐州市和连云港市管辖

扬州地区

1953年1月1日-1983年1月18日

改设地级扬州市

盐城地区

1953年1月1日-1983年1月18日

改设地级盐城市

淮阴地区

1953年1月1日-1983年1月18日

改设地级淮阴市

(现地级淮安市)

浙江省

温州地区

1949年10月1日-1981年9月22日

将其所辖区域划归温州市管辖

宁波地区

1949年10月1日-1983年7月27日

将其所辖区域划归宁波市管辖

嘉兴地区

1949年10月1日-1983年7月27日

分设地级嘉兴市、地级湖州市

绍兴地区

1949年10月1日-1983年7月27日

改设地级绍兴市

金华地区

1949年10月1日-1985年5月15日

分设地级金华市、地级衢州市

舟山地区

1953年6月10日-1987年1月23日

改设地级舟山市

台州地区

1949年10月1日-1994年8月22日

改设地级台州市

丽水地区

1949年10月1日-2000年5月20日

改设地级丽水市

安徽省

徽州地区

1971年3月-1987年11月27日

部分区域划归安庆地区(现地级安庆市)

和宣城地区(现地级宣城市)管辖

部分区域设立地级黄山市

安庆地区

1971年3月-1988年8月17日

部分区域划归安庆市管辖

部分区域设立池州地区(现地级池州市)

滁县地区

1971年3月-1992年12月20日

改设地级滁州市

阜阳地区

1971年3月-1996年1月1日

改设地级阜阳市

宿县地区

1971年3月-1998年12月6日

改设地级宿州市

巢湖地区

1971年3月-1999年7月9日

改设地级巢湖市(现县级巢湖市)

六安地区

1971年3月-1999年9月2日

改设地级六安市

池州地区

1971年3月-1980年1月

1988年8月-2000年6月25日

改设地级池州市

芜湖地区

宣城地区

1971年3月-1980年1月

1980年1月-2000年6月26日

改设地级宣城市

福建省

莆田地区

1971年6月-1983年4月28日

将其所辖区域分别划归福州市

和晋江地区(现地级泉州市)管辖

三明地区

1971年6月-1983年4月28日

改设地级三明市

晋江地区

1971年6月-1985年5月14日

改设地级泉州市

龙溪地区

1971年6月-1985年5月14日

改设地级漳州市

建阳地区

南平地区

1971年6月-1988年10月

1988年10月-1994年9月5日

改设地级南平市

龙岩地区

1971年6月-1996年11月20日

改设地级龙岩市

宁德地区

1971年6月-1999年11月14日

改设地级宁德市

江西省

九江地区

1970年-1983年7月27日

将其所辖区域划归九江市管辖

赣州地区

1970年-1998年12月24日

改设地级赣州市

井冈山地区

吉安地区

1968年5月-1979年7月

1979年7月-2000年5月11日

改设地级吉安市

宜春地区

1970年-2000年5月22日

改设地级宜春市

抚州地区

1970年-2000年6月23日

改设地级抚州市

上饶地区

1970年-2000年6月23日

改设地级上饶市

山东省

济宁地区

1967年-1983年8月

部分区域划归泰安地区(现地级泰安市)管辖

部分区域设立地级济宁市

昌潍地区

潍坊地区

1967年-1981年5月

1981年5月-1983年8月30日

部分区域划归青岛市管辖,部分区域设立地级潍坊市

烟台地区

1967年-1983年8月30日

部分区域划归青岛市管辖,部分区域设立地级烟台市

泰安地区

1967年-1985年3月27日

部分区域划归济宁市和济南市管辖,部分区域设立地级泰安市

临沂地区

1967年-1994年12月17日

改设地级临沂市

德州地区

1967年-1994年12月17日

改设地级德州市

聊城地区

1967年-1997年8月29日

改设地级聊城市

惠民地区

滨州地区

1967年-1992年2月

1992年2月-2000年6月10日

改设地级滨州市

菏泽地区

1967年-2000年6月23日

改设地级菏泽市

河南省

开封地区

1969年-1983年9月1日

将其所辖区域分别划归郑州市和开封市管辖

安阳地区

1969年-1983年9月1日

部分区域划归安阳市管辖,部分区域设立地级濮阳市

新乡地区

1969年-1986年1月18日

将其所辖区域分别划归新乡市和焦作市管辖

许昌地区

1969年-1986年1月18日

部分区域划归平顶山市管辖

部分区域分设地级许昌市和地级漯河市

洛阳地区

1969年-1986年1月18日

部分区域分别划归洛阳市和平顶山市管辖

部分区域设立地级三门峡市

南阳地区

1969年-1994年7月1日

改设地级南阳市

商丘地区

1969年-1997年6月10日

改设地级商丘市

信阳地区

1969年-1998年6月9日

改设地级信阳市

周口地区

1969年-2000年6月8日

改设地级周口市

驻马店地区

1969年-2000年6月8日

改设地级驻马店市

湖北省

襄阳地区

1970年-1983年8月19日

将其所辖区域划归襄樊市(现襄阳市)管辖

恩施地区

1968年-1983年8月19日

改设鄂西土家族苗族自治州(现恩施土家族苗族自治州)

宜昌地区

1968年1月-1992年7月6日

将其所辖区域划归宜昌市管辖

孝感地区

1970年-1993年4月10日

改设地级孝感市

郧阳地区

1970年-1994年9月29日

将其所辖区域划归十堰市管辖

荆州地区

1970年-1994年9月29日

部分区域与沙市市合并,设立地级荆沙市(现地级荆州市)

部分区域划归湖北省直接管辖

黄冈地区

1970年-1995年12月23日

改设地级黄冈市

咸宁地区

1970年-1998年12月6日

改设地级咸宁市

湖南省

湘潭地区

1968年-1983年2月8日

将其所辖区域分别划归长沙市、株洲市和湘潭市管辖

衡阳地区

1968年-1983年2月8日

将其所辖区域分别划归衡阳市和零陵地区(现地级永州市)管辖

邵阳地区

1968年-1986年1月27日

将其所辖区域划归邵阳市管辖

岳阳地区

1968年-1986年1月27日

将其所辖区域划归岳阳市管辖

常德地区

1968年-1988年1月23日

改设地级常德市

益阳地区

1968年-1994年3月7日

改设地级益阳市

郴州地区

1968年-1994年12月17日

改设地级郴州市

零陵地区

1968年-1995年11月21日

改设地级永州市

黔阳地区

怀化地区

1977年9月-1981年6月

1981年6月-1997年11月29日

改设地级怀化市

涟源地区

娄底地区

1977年9月-1982年12月

1982年12月-1999年1月20日

改设地级娄底市

广东省

佛山地区

1970年-1983年12月22日

将其所辖区域分别划归佛山市、江门市和珠海市管辖

汕头地区

1970年-1983年12月22日

将其所辖区域划归汕头市惠阳地区(现地级惠州市)管辖

韶关地区

1970年-1983年12月22日

将其所辖区域分别划归韶关市和广州市管辖

湛江地区

1970年-1983年12月22日

将其所辖区域划归湛江市、茂名市和江门市管辖

肇庆地区

1970年-1988年1月7日

改设地级肇庆市

惠阳地区

1970年-1988年1月7日

分设地级惠州市、地级汕尾市、地级河源市和地级东莞市

梅县地区

1970年-1988年1月7日

改设地级梅州市

广西壮族自治区

钦州地区

1971年-1994年6月28日

1983年析设北海市

1993年析设防城港市

1994年改设地级钦州市

玉林地区

1971年-1997年4月22日

1995年析设贵港市

1997年改设地级玉林市

桂林地区

1971年-1998年8月27日

将其所辖区域划归桂林市管辖

百色地区

1971年-2002年6月2日

改设地级百色市

梧州地区

贺州地区

1971年-1997年2月

1997年2月-2002年6月18日

1997年将部分区域划归梧州市管辖

2002年改设地级贺州市

河池地区

1971年-2002年6月18日

改设地级河池市

柳州地区

1971年-2002年9月29日

改设地级来宾市,部分区域划归柳州市管辖

南宁地区

1971年-2002年12月

改设地级崇左市,部分区域划归南宁市管辖

四川省

西昌地区

1968年-1978年10月4日

将其所辖区域划归渡口市(现攀枝花市)

山彝族自治州管辖

江津地区

永川地区

1968年-1981年7月

1981年7月-1983年3月

将其所辖区域划归重庆市管辖

温江地区

1968年-1983年3月

将其所辖区域划归成都市管辖

绵阳地区

1968年-1985年2月8日

分设地级绵阳市、地级广元市、地级遂宁市

内江地区

1968年-1985年2月8日

改设地级内江市

乐山地区

1968年-1985年2月8日

改设地级乐山市

万县地区

1968年-1992年12月

改设地级万县市(现重庆市万州区)

南充地区

1968年-1993年7月2日

分设地级南充市和广安地区(现地级广安市)

涪陵地区

1968年-1995年11月5日

改设地级涪陵市(现重庆市涪陵区)

宜宾地区

1968年-1996年10月5日

改设地级宜宾市

黔江地区

1988年5月-1997年3月14日

将其所辖区域划归重庆市管辖

广安地区

1993年7月-1998年7月31日

改设地级广安市

达县地区

达川地区

1968年-1993年7月

1993年7月-1999年6月20日

改设地级达州市

眉山地区

1997年5月-2000年6月10日

改设地级眉山市

雅安地区

1968年-2000年6月14日

改设地级雅安市

巴中地区

1993年7月-2000年6月14日

改设地级巴中市

资阳地区

1998年2月-2000年6月14日

改设地级资阳市

贵州省

六盘水地区

1970年12月-1978年12月18日

改设地级六盘水市

兴义地区

1970年-1981年9月21日

改设黔西南布依族苗族自治州

遵义地区

1970年-1997年6月10日

改设地级遵义市

安顺地区

1970年-2000年6月23日

改设地级安顺市

毕节地区

1970年-2011年10月22日

改设地级毕节市

铜仁地区

1970年-2011年10月22日

改设地级铜仁市

云南省

曲靖地区

1970年-1997年5月6日

改设地级曲靖市

玉溪地区

1970年-1997年12月13日

改设地级玉溪市

保山地区

1970年-2000年12月30日

改设地级保山市

昭通地区

1970年-2001年1月13日

改设地级昭通市

丽江地区

1970年-2002年12月26日

改设地级丽江市

思茅地区

1970年-2003年10月30日

改设地级思茅市(现地级普洱市)

临沧地区

1970年-2003年12月26日

改设地级临沧市

西藏自治区

江孜地区

1983年10月-1986年9月

将其所辖区域分别划归日喀则地区(现地级日喀则市)

和山南地区(现地级山南市)管辖

日喀则地区

1970年-2014年6月26日

改设地级日喀则市

昌都地区

1970年-2014年10月20日

改设地级昌都市

林芝地区

1986年-2015年3月16日

改设地级林芝市

山南地区

1978年-2016年1月7日

改设地级山南市

那曲地区

1970年-2017年7月18日

改设地级那曲市

陕西省

宝鸡地区

1969年-1971年10月5日

与县级宝鸡市合并设立地级宝鸡市

咸阳地区

1969年-1983年9月9日

部分区域划归西安市管辖,部分区设立地级咸阳市

渭南地区

1969年-1994年12月17日

改设地级渭南市

汉中地区

1969年-1996年2月21日

改设地级汉中市

延安地区

1969年-1996年11月5日

改设地级延安市

榆林地区

1969年-1999年12月5日

改设地级榆林市

安康地区

1969年-2000年6月21日

改设地级安康市

商洛地区

1969年-2001年8月31日

改设地级商洛市

甘肃省

天水地区

1969年9月-1985年7月8日

部分区域划归陇南地区(现地级陇南市)管辖

部分区域设立地级天水市

武威地区

1969年9月-2001年5月9日

改设地级武威市

张掖地区

1969年9月-2002年3月1日

改设地级张掖市

平凉地区

1969年9月-2002年6月2日

改设地级平凉市

酒泉地区

1969年9月-2002年6月18日

改设地级酒泉市

庆阳地区

1969年9月-2002年6月22日

改设地级庆阳市

定西地区

1969年9月-2003年4月4日

改设地级定西市

陇南地区

1969年9月-2004年1月11日

改设地级陇南市

青海省

海东地区

1978年10月19日-2013年2月8日

改设地级海东市

宁夏回族自治区

银北地区

1972年2月-1975年11月23日

部分区域划归银川市管辖,部分区域设立地级石嘴山市

银南地区

1972年2月-1998年5月11日

改设地级忠市

固原地区

1970年-2001年7月7日

改设地级固原市

新疆维吾尔自治区

石河子地区

1976年1月-1978年6月5日

将其所辖区域分别划归塔城地区、昌吉回族自治州管辖

部分区域划归新疆维吾尔自治区直接管辖

伊犁地区

1975年8月-1979年9月2日

将其所辖区域划归伊犁哈萨克自治州管辖

吐鲁番地区

1975年-2015年3月16日

改设地级吐鲁番市

哈密地区

1970年-2016年1月7日

改设地级哈密市

数据资料

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