上城区，隶属浙江省杭州市，是杭州市的中心城区，地处杭州市区中南部，属亚热带季风气候区，是杭州市委、市政府所在地。 总面积为122平方千米 。截至2023年6月，上城区辖14个街道。 区政府驻望江街道望潮路77号。 截至2023年末，上城区常住人口139.0万人。

上城区域历史悠久，自古是杭州城市的核心部位，曾是自隋唐至民国时期州治所在地 。上城区濒临钱塘江，紧贴西湖，京杭大运河自南而北纵贯全区境内。有亚洲最大高铁枢纽之一的杭州火车东站、城市中央铁路枢纽杭州站以及华东最大的汽车客运中心。 历史文化底蕴深厚，是南宋文化、吴越文化、钱塘江文化的重要承载地和南宋皇城大遗址的所在地，拥有全市超过一半的历史建筑、历史地段、历史街区和各级文保单位，其中国家级文物保护单位9处。

2023年，上城区实现地区生产总值2668.48亿元，全年财政总收入460.82亿元，全区居民人均可支配收入82665元。

中文名：上城区

外文名：Shangcheng District

行政区划代码：330102

行政区类别：市辖区

所属地区：浙江省杭州市

地理位置：杭州市主城区中南部

面积：122 km²

下辖地区：14个街道

政府驻地：望潮路77号

电话区号：0571

邮政编码：310000

气候条件：亚热带季风气候

人口数量：139.0 万（2023年末常住人口）

著名景点：清河坊、鼓楼、城隍阁、湖滨国际名品街

火车站：杭州站、杭州东站

车牌代码：浙A

地区生产总值：2668.48 亿元（2023年）

从西湖景区远望上城区

1949年5月3日杭州解放，浙江省人民政府和杭州市人民政府相继在上城区域建立。改原第一区为上城区，第二区为中城区，第四区为江干区。

2021年3月11日，浙江省人民政府发布《浙江省人民政府关于调整杭州市部分行政区划的通知》。撤销杭州市上城区、江干区，设立新的杭州市上城区。

区划沿革

1952年11月，市政府决定调整上城区的管辖范围，将上城区的十五奎巷和六部桥2个公安派出所管辖范围（鼓楼至凤山门）划归江干区管辖。

1954年8月，市人委决定建立街道办事处，为区政府派出机构。上城区建立9个街道。

1957年6月，中城区建置撤销，其管辖的金钱巷、马市街、皮市巷、青年路、岳王路5个街道办事处划归上城区领导。1963年12月，市人委决定将下城区的横河街道办事处划归上城区领导。

1969年4月，西湖区的南山街道办事处划归上城区领导。

1972年12月，南山街道办事处划归西湖区领导。

1997年1月1日，根据杭州市人民政府《关于调整杭州市市辖区行政区划的通知》，江干区的紫阳、望江、南星、闸口4个街道办事处和四季青镇的近江、望江、玉皇3个行政村划归上城区管辖，使上城区域面积从6.86平方公里扩大到18.3平方公里，常住人口从21万增加到34万人，街道办事处从原来的7个增加到11个。

2003年5月，将原来的9个街道办事处调整为6个。撤销小营街道、城站街道建立新的小营街道；撤销南星街道、闸口街道建立新的南星街道；调整紫阳街道的区划界线，保留湖滨街道、清波街道设置。

上城区全要素地图

区划详情

截至2023年6月，上城区辖14个街道。 上城区人民政府驻望江街道望潮路77号。

街道：湖滨街道、清波街道、小营街道、望江街道、南星街道、紫阳街道、闸弄口街道、凯旋街道、采荷街道、四季青街道、笕桥街道、彭埠街道、九堡街道、丁兰街道

位置境域

上城区是杭州市的中心城区，东南面濒临钱塘江，中南部夹枕着凤凰山和吴山，西面紧贴西湖，区域中部的东河和中河纵贯全区境内。

上城区

地形地貌

上城区的地形是不规则的长方形，地势为西南高东北低。

气候

上城区地处亚热带季风气候区，冬季受蒙古高压控制，盛行西北风，以晴冷、干燥天气为主，是低温少雨的季节。夏季受太平洋副热带高压控制，以东南风为主，海洋带来充沛的水气，空气湿润，是高温、强光照的季节。春秋两季为过渡期，气旋流动频繁，锋面雨甚多。上城区气候温和，年平均气温在16℃（最低月为1月，平均气温4℃；最高为7月，平均气温28.4℃），年降雨量为1480毫米左右。

截至2023年末，上城区常住人口139.0万人，比上年末增加1.9万人。公安部门登记户籍人口90.31万人，比上年末增加2.03万人，其中男性人口44.00万人，女性人口46.32万人。按户籍人口分的男女性别比为94.96:100（男/女）。全年出生人口6539人，死亡人口6577人，按户籍人口计算的出生率7.32‰，死亡率7.37‰，人口自然增长率-0.04‰。

综合

2023年，上城区实现地区生产总值2668.48亿元，按可比价格计算，比上年增长4.3%。分产业看，第二产业增加值621.95亿元,比上年下降2.0%；第三产业增加值2046.53亿元，比上年增长6.4 %。三次产业结构为0:23.3:76.7。按常住人口计算，人均地区生产总值为193298元（按年平均汇率折算为27431美元），按可比价计算，比上年增长2.9%。

2023年，上城区财政总收入460.82亿元，比上年增长13.6%；一般公共预算收入244.94亿元，增长16.3%，其中税收收入231.87亿元，增长16.4%，占一般公共预算收入的94.7%。全年一般公共预算支出155.32亿元，增长2.0%，其中民生支出129.26亿元，占一般公共预算支出的83.2%。

2023年，上城区固定资产投资比上年增长11.1%。项目投资中：交通、水利和能源投资下降8.6%，高新技术产业投资下降23.0%，民间项目投资增长2.0%，工业投资增长9.0%，制造业投资增长11.9%。

第二产业

工业

2023年，上城区工业增加值494.81亿元，比上年下降0.9％，其中规模以上工业增加值471.82亿元，下降1.2%。规模以上工业中，时尚制造业增加值1.47亿元，增长54.1%；装备制造业增加值55.07亿元，增长3.7%；数字经济核心产业制造业增加值15.13亿元，增长1.6%。规模以上工业销售产值969.04亿元，下降1.9%。

建筑业

2023年，上城区建筑业增加值127.34亿元，比上年下降6.1％，占GDP比重为4.8%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业完成建筑业总产值831.54亿元，下降4.4%。

第三产业

国内贸易

2023年，上城区全年批发和零售业增加值441.46亿元，比上年增长4.9%；住宿和餐饮业增加值49.85亿元，增长16.7%。限额以上批发和零售业单位实现商品销售额13014.99亿元，增长8.2%；限额以上住宿和餐饮业单位实现营业额132.58亿元，增长31.2%。

2023年，上城区全年社会消费品零售总额1106.95亿元，比上年增长3.2%。在限额以上批发和零售业单位商品零售额中，石油及制品类、家用电器和音像器材类、文化办公用品类零售额分别增长33.2%、33.5%和51.5%；粮油食品类、烟酒类、中西药品类基础性消费商品零售额分别增长7.5%、8.5%、8.8%。

2023年，上城区新设立各类市场经营主体38446户，比上年增长40.9%，其中新设企业16970户、个体工商户21476户，分别增长34.2%和46.7%。年末在册市场经营主体196560户，增长12.0%，其中企业109587户、个体工商户86870户，分别增长10.4%和14.1%。

对外贸易

2023年，上城区全年货物进出口总额654.54亿元，比上年增长2.7%，其中出口额436.88亿元，增长7.4%；进口额217.66亿元，下降5.7%。服务贸易出口16.16亿美元。

2023年，上城区全年实际利用外资11.93亿美元。总部经济提质增效，引进东方电气集团光伏全球总部、中兴新集团长三角总部等总部项目46个，引进亿元以上项目226个、10亿元以上项目10个。实现税收亿元楼宇64个、税收10亿元楼宇10个，获评中国楼宇经济标准引领示范城区。

金融业

2023年，上城区金融业增加值637.18亿元，比上年增长6.1%。新增省级以上持牌金融机构7家、投资总部企业9家，落地全市首单合格境外有限合伙人（QFLP）基金。

房地产业

2023年，上城区房地产业增加值174.88亿元，比上年下降2.1%。年末房屋施工面积1650.62万平方米，增长0.7%；完成竣工面积246.10万平方米，增长29.4%。商品房销售面积175.70万平方米，下降5.7%；商品房销售额825.89亿元，下降8.7%。

铁路

杭州站（俗称“城站”）是杭州四大火车客站之一，位于浙江省杭州市上城区城站广场8号1-3层，总建筑面积7.9万平方米，其中站屋1.7万平方米、高架候车室1.2万平方米、综合楼5万平方米，为沪昆铁路、杭甬铁路、宣杭铁路的交会车站。

杭州东站是杭州四大火车客站之一，位于浙江省杭州市上城区全福桥路2号，总建筑面积超过34万平方米，车场总规模设置15台30线，预留磁悬浮3台4线，沪昆、沪杭、杭甬、宁杭等4条客运专线或城际高铁在此交汇。

公路

杭州汽车南站位于婺江路455号，秋涛路与婺江路交叉口东南角。

地铁

杭州地铁1号线全长51.8公里，采用全地下敷设方式。共设地下车站33座，在上城区境内共设有近江站、婺江路站、城站站、定安路站、龙翔桥站、闸弄口站、火车东站站、彭埠站、七堡站、九和路站、九堡站、客运中心站。

杭州地铁2号线，全长43千米，在上城区境内共设有钱江路站、庆春广场站、庆菱路站。

杭州地铁3号线全长57.5千米，采用全地下敷设方式；共设地下车站39座，在上城区境内设有同协路站、桃花湖公园站、丁桥站、华鹤街站。

杭州地铁4号线全长44.25公里，采用全地下敷设方式，共设地下车站33座，在上城区境内设有水澄桥站、复兴路站、南星桥站、甬江路站、近江站、城星路站、市民中心站、江锦路站、钱江路站、景芳站、新塘站、新风站、火车东站站、彭埠站、明石路站、黎明站、笕桥老街站。

杭州地铁5号线全长65.21公里，采用全地下敷设方式，共设地下车站39座，在上城区设有南星桥站、候潮门站、江城路站、城站站、万安桥站。

杭州地铁6号线（含杭富段）全长58.8公里，采用全地下敷设方式，共设地下车站36座，在上城区设有三堡站、昙花庵路站、元宝塘站、火车东站（东广场）站、枸桔弄站。

杭州地铁7号线线路全长47.48公里，采用全地下敷设方式，共设地下车站24座，在上城区境内设有吴山广场站、江城路站、莫邪塘站、观音塘站、市民中心站。

杭州地铁9号线线路全长29.45公里，其中高架线6.14公里，地下线23.31公里。共设车站21座，其中高架站3座，地下站18座，在上城区设有观音塘站、新业路站、钱江路站、江河汇站、三堡站、御道站、五堡站、六堡站、红普南路站、九睦路站、客运中心站。

杭州地铁19号线全长59.14千米，在上城区设有驿城路站、火车东站（东广场）站、御道站。

截至2024年5月，6号线上城区设站已全部开通 ，7号线上城区设站已全部开通 ，9号线上城区已全部开通。

教育事业

截至2023年末，上城区共有各级各类学校（幼儿园）207所，其中小学54所，初中22所，九年一贯制学校17所，十二年一贯制学校2所，普高1所，职高1所，特殊教育学校2所，幼儿园108所。全区在校学生（幼儿）164840人，其中义务教育段中小学生120666人（小学生87256人、初中生33410人），普通高中段学生1279人，中职1051人，特殊教育学生359人，在园幼儿41485人。全系统教职员工数15554人，其中专任教师12011人，在编教职工10101人。2023年在建学校、幼儿园共计36所，其中9所竣工交付。新增省一级幼儿园5所。2023年公共教育支出占一般公共预算支出比重28.2%。

科学技术

2023年，上城区财政一般公共预算支出中科技支出13.63亿元，占一般公共预算支出的8.8%。新增国家高新技术企业161家、省级科技型中小企业601家。入选独角兽企业1家、准独角兽企业13家。新增发明专利授权1478件，有效发明专利拥有量6945件，高价值发明专利拥有量2671件。新增国家级知识优势企业3家，省级知识产权示范企业4家，市级专利示范、试点企业18家，获省知识产权奖单位4家。科技企业孵化器23家，其中国家级7家，省级3家。众创空间15家，其中国家级6家，省级6家。落地内地首个Web3 Hub，引进元宇宙企业50个。首次承办全国颠覆性技术创新大赛总决赛，新增市级以上领军人才22人、市级高层次人才2457人，引进35岁以下大学生4.7万人。

文化事业

截至2023年末，上城区拥有文化馆（含省、市）1个，公共图书馆（含省、市）3个，区属非物质文化遗产馆2个，剧场（含省、市）6个，区属博物馆、纪念馆4个，全国重点文物保护单位9处。建成品质文化生活圈90个、邻里阅读空间22个、文艺赋美演出点位683个。

2023年，上城区推动整合重大文旅项目15个，实际投资完成额92.52亿元，完成率121.6%；“微改造、精提升”项目总投资8.48亿元，同比增长234.0%，完成率100%。全域旅游总人数4917万人次，增长64.6%。

体育事业

2023年，上城区圆满完成8场亚运会足球比赛保障、16个水球训练日保障任务，服务观众近7.5万人次。全年运动员获得全国性奖牌97枚，其中金牌36枚，银牌28枚。运动员创造佳绩，获得1枚亚运会金牌。建成百姓“家门口”的嵌入式体育场地设施127处、面积超6万方，丁兰体育公园、城东体育网球训练中心建成开放，艮山柒号共富球场入选杭州市嵌入式体育场地标志性成果。

医疗卫生

截至2023年末，上城区拥有各类医疗卫生机构795个，其中综合医院22个，专科医院24个，区属疾病预防控制中心和卫生监督所各1个，门诊部238个，诊所262个，卫生所、医务室93个，社区卫生服务中心14个，社区卫生服务站110个。拥有各类专业卫生技术人员43208人，其中执业（助理）医师16547人，注册护士20307人。拥有床位25567张，其中医院床位25243张。全区医疗机构完成诊疗人数4533万人次。

人民生活

2023年，上城区居民人均可支配收入82665元，比上年增长4.5%。全区居民人均消费支出56310元，比上年增长7.0%

社会保障

截至2023年末，上城区职工基本养老保险参保人数、城镇职工基本医疗保险户籍人口参保人数分别为66.29万人和67.37万人；年末职工工伤保险参保人数75.44万人。养老保险和户籍人口医疗保险参保率达到99%以上。残疾人基本康复服务率100%，“残疾人之家”覆盖率100%，应届残疾大学生就业率100%。拥有全国首批“美丽工坊”1家，全国残疾人按比例就业基地1家，全国残疾人大学生实习（见习）基地2家，省级五星级残疾人之家5个，国家级残疾人之家1个，杭州市亚（残）运会残疾人事业展示点4个。残疾人护理补贴率100%。

截至2023年末，上城区累计建成“幸福邻里坊”62个。全省首发“幸福+”养老服务体系，建成“幸福·邻里食堂”124个，配送餐实现全域覆盖，累计服务106万人次。现有养老机构33家、总床位数5044张，街道原居安养中心22家、社区康养驿站170家，街道康养联合体14家。全年发放各类社会救助金7565.18万元。打造“悠悠托”婴幼儿照护服务品牌，推动“幼有善育”全域覆盖。全年新增托位1229个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿照护服务托位数达4.39个，普惠托位占比71.1%。

2023年，上城区全年新增城镇就业岗位3.9万个，建成国家级充分就业社区2个、零工市场3家，创建市级高质量就业社区14个。

上城区现有国家级文物保护单位6处（胡庆余堂、闸口白塔、凤凰寺、梵天寺经幢、宝成寺麻曷葛剌造像、南宋皇城遗址），是体现杭州历史文化名城的主要区域。

（参考资料来源： ）

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2019年11月13日，上城区入选2019年工业百强区。

2020年1月，入选2020中国县域消费百强榜排名60 ；入选2020中国礼仪百佳县市 。

2020年2月，入选2020中国特色小吃百佳县市；入选2020中国食品安全百佳县市；入选2020中国美食百佳县市。

2020年3月，入选2020中国双创活力百佳县市、2020中国慈善公益百佳县市、2020中国青年乐业百佳县市。

2020年6月，入选“2020中国县域人口流入百强榜”，排名第96位 。

2020年7月，入选2020中国人际信用百佳县市。

2020年 9月10日，入选赛迪顾问城市经济研究中心编制的“2020年中国城区高质量发展水平百强榜”排名第49位。

2020年11月，入选“2020年中国工业百强区”。

2021年10月，入选“2021中国智慧城市百佳县市”榜单。

2021年12月23日，拟确定为浙江省首批数字生活新服务样板县。

2021年12月26日，入选浙江大学社会治理研究院发布的2021年中国社会治理百强县（市、区）前十强。

2021年12月，入选首批“浙江省夜间经济样板城市”。

2022年1月，杭州市上城区清河坊历史文化街区，通过国家审核并列入首批国家级旅游休闲街区公示名单。

2022年，上城区荣获2018-2020年健康浙江建设先进县（市、区）。

2022年4月，入选首批浙江省体育现代化县名单。

2022年4月，入选首批浙江省食品安全示范县（市、区）名单。

2022年7月，入选2022赛迪百强区，排名第34。

2022年12月，中国信通院“2022年中国工业百强区”排名第76。

2023年8月，入选2023赛迪百强区，排名第28。