冷水滩区，隶属湖南省永州市，是永州市的政治、经济、文化、科教、交通、传媒、通信和金融中心。位于湖南省西南部，居湘江上游，东邻祁阳市，西接东安县，南界零陵区，北连祁东县。地处越城岭余脉，零祁丘岗盆地的北部。总面积1218平方公里。属亚热带季风湿润性气候。截至2016年，辖9个乡镇、9个街道。截至2023年末，冷水滩区全区户籍人口55.49万人，共19.44万户。冷水滩形成较早，前人涉足较多，留下不少名胜古迹。主要有：“潇湘驿”，“矶唐叟钓”，文昌阁。2021年1月29日，入选湖南省人民政府2020年度真抓实干成效明显的地区。2023年，冷水滩区地区生产总值GDP424.92亿元，同比增长3.3%。

中文名：冷水滩区

外文名：Lengshuitan District

行政区划代码：431103

行政区类别：市辖区

所属地区：永州市

地理位置：中国中南部

面积：1218 km²

下辖地区：8个街道11个镇1个乡

政府驻地：梧桐街道梧桐路579号

电话区号：0746

邮政编码：425000

气候条件：亚热带季风气候

人口数量：55.49 万（2023年户籍人口）

著名景点：滨江广场、李达故居、潇湘公园

机场：永州零陵机场

火车站：永州站、永州东站

车牌代码：湘M

地区生产总值：424.92 亿元（2023年）

方言：湘语零陵话

冷水滩区地图

春秋战国，冷水滩属楚国南境。

秦，冷水滩属零陵县，归长沙郡管辖。

西汉初，改长沙郡为长沙国，冷水滩属长沙国。元朔五年（前124年），建立泉陵侯国，冷水滩属泉陵侯国。元鼎六年（前111年），置零陵郡，泉陵侯国属零陵郡，冷水滩随属之。西汉未王莽建立新朝，改零陵郡为九嶷郡，冷水滩属九嶷郡。

东汉，改泉陵侯国为泉陵县，隶属零陵郡，冷水滩属泉陵县。

三国，泉陵县先归蜀，后归吴，隶属零陵郡，冷水滩随属之。

两晋，西晋秦始元年（265年）冷水滩属荆州零陵郡所辖之泉陵县，永嘉元年（307年）冷水滩属湘州零陵郡所辖之泉陵县。东晋承之。

南北朝，冷水滩属南朝地域。刘宋时改零陵郡为零陵内史，齐、梁、陈时复称零陵郡，均下辖泉陵县，冷水滩属泉陵县。

隋朝开皇九年（589年）改零陵郡为永州总管府，改泉陵县为零陵县，大业三年（607年），永州总管府复称零陵郡，冷水滩先后属永州总管府、零陵郡所辖之零陵县。

唐朝至1949年中华人民共和国成立之前，冷水滩一直属零陵县所辖区域。

1949年10月，中华人民共和国成立，组建永州专区。

1950年5月，永州专区改称零陵专区，冷水滩属零陵专区零陵县所辖。

1952年，衡阳、零陵、郴州3个专区合并，设立湘南行政公署，冷水滩属湘南行署零陵县所辖。

1954年，撤销湘南行署，改设衡阳、郴州两个专区，冷水滩属衡阳专区零陵县所辖。

1960年2月19日，中共湖南省委批准设立冷水滩市，由零陵县管辖。

1962年7月，经国务院批准，冷水滩市由衡阳专署管辖。

1962年10月，经国务院批准撤销冷水滩市，其行政区域仍划归零陵县管辖。

1969年2月，经零陵地区革命委员会同意，建立零陵地区冷水滩镇（县级），为地区直镇。

1969年12月，撤销，其行政区域仍回归零陵县。

1984年6月，经国务院批准，撤销零陵县，恢复冷水滩市。

1995年11月，经国务院批准，撤销零陵地区，设立地级永州市，撤销县级冷水滩市，设立永州市冷水滩区，并于1996年3月18日正式挂牌。

位置境域

冷水滩区位于湖南省西南部，湘江上游，介于北纬26°15′～26°49′，东经111°28′～111°47′之间，东邻祁阳市，西接东安县，南界零陵区，北连祁东县。东西宽30千米，南北长61.5千米，总面积1218平方公里 。

冷水滩区

地质地貌

冷水滩区地处越城岭余脉，零祁丘岗盆地的北部，四明山下，北、东、西三面高，中、南部较低平。境内以杨村甸乡的腾云岭为最高峰，海拔1052米，最低是竹山桥镇的哲洲滩，海拔80.3米，最大高差971.7米。冷水滩区和南边的芝山、西边的东安、东边的祁阳共同构成一个较大的山间盆地。盆地分成东、西、南、中部分；东祁阳，西东安，南芝山，冷水滩居中。

区境北端是四明山，南边为紫金山，东西两面以及中间的广大地区则是微波起伏的平原岗地。湘江以北，从四明山的腾云岭到哲洲滩，平均坡降为2.9%。

区境地貌特点以岗地、平原为主，山地、丘陵、水域兼有。据1992年《冷水滩市土地利用现状调查报告》统计，山地、丘陵、岗地、平原、水域组合的比例为0.7：1.9：3.3：3.2：0.9。全区地貌类型齐全，有利于农、林、牧、副、渔综合布局开发和养殖。

冷水滩区内的地质构造比较古老、复杂，经历了早、中、晚和中生界构造运动，形成了不同时代的不同地层和构造体系。地层除志留系、中三迭统、上侏罗统和第三系缺失外，其他均有出露。整个地势近似背北朝南的“畚箕形”，地貌以岗地、平原为主，山地、丘陵、水域兼有。

土壤

冷水滩区成土母质母岩多样，以石灰岩、砂岩为主。土壤类型多样，分8个土类，16个亚类，47个土属，150个土种，以红壤、水稻土面积最大。由于地理运动的影响，其成土母质以石灰岩、砂岩为主，第四纪红色粘土、河流冲积物次之，板页岩、紫色砂页岩较少。发育的土壤有水稻土、红壤、山地黄壤、山地草甸土、黑色石灰土、红色石灰土、紫色土、潮土等。海拔700米以上的为山地黄壤。

气候

冷水滩区属亚热带季风湿润性气候，气候资源丰富，四季分明，光热充足，春夏多雨，雨量丰沛，夏秋多早，冬冷期短，暑热期长。风向具有明显的季节性变化，冬季以偏北风为主，夏季以偏南风为主。全区水热分布差异大，天气气候复杂多变，洪涝、干旱、暴雨、大风、冰雹、雷电、低温冷害和冰冻、高温热害、连绵阴雨等气象灾害及其诱发的气象衍生灾害如山洪、山体滑坡、泥石流、森林火灾、农林病虫害等较为频繁，给农业生产和人民生活带来不利影响。

土地资源

截至2016年底，冷水滩区境内有国土面积1217.13平方公里，年末耕地面积48.66万亩，其中水田42.21万亩，水浇地0.015万亩，旱地6.4万亩。

水资源

冷水滩区境内水资源由地表水、地下水组成，水资源总量为13.268亿立方米，年平均水力资源理论蕴藏量19.23万千瓦。

矿产资源

冷水滩区境内发现的矿产资源有15种，基本或探明储量的矿产有7种，能源矿产以煤矿为主，黑色金属矿产主要为锰、铁，但品位不高，开发价值不大。矿产品资源有100多种，主要有锰、煤、高岭土、陶土、硅土、铝土、硫磺、白云石、大理石、石灰石等，其中烟煤储量100多万吨，锰矿石储量250万吨，高岭土储量4900万吨。

植物资源

冷水滩区境内主要是以乔、灌木为主的天然或人工植物群落，分7大类，其中乔、灌木84科、230属、669种。有林地6万公顷，森林蓄积量达180万立方米；可开发荒地6.2万公顷，林果资源达120多种，主要有杉、松、柑桔、桃、李、橙等。

动物资源

冷水滩区境内动物种类繁多，有野生脊椎动物3类39科73种。有水产资源80余种，可养水面6000多公顷，以青、草、鲢、鳙、鳊、鲫、鲤、甲等鱼为主，稀有珍贵鱼种有竹鱼、回沙鱼等。

冷水滩区以汉族为主，各少数民族散居于汉族之中，少数民族种类及人口数量呈增加趋势。全区共有38个少数民族，如佤族、畲族、土族、傣族等。

综述

冷水滩河西景观

2016年，冷水滩区三次产业结构比由2010年的15.4：38.6：46.0调整到2016年的14.5：36.9：48.6，其中第一产业下降0.9个百分点，第二产业下降1.7个百分点，第三产业上升2.6个百分点。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为5.9%、36.3%和57.8%，分别拉动地区生产总值增长0.5、3.4和5.4个百分点；其中工业增加值对经济增长的贡献率为30.5%，生产性服务业增加值对经济增长的贡献率为42.5%；投资对GDP增长的贡献率56.2%，消费对地区生产总值增长的贡献率43.6%，进出口对GDP增长的贡献率0.2%。2016年，冷水滩区财政总收入完成14.57亿元，同口径增长15.4%。公共财政收入9.68亿元，增长9.2%；上划中央税收3.58亿元，增长38.1%；上划省级税收1.31亿元，增长12.7%；一般预算支出29.12亿元，增长13.5%。全面小康建设总体实现程度为94.2%，提高1.9个百分点。经济发展实现程度达92.5%，提升3.8个百分点；人民生活实现程度达94.5%，提升1.7个百分点；社会发展实现程度达100%，提升0.1个百分点；民主法治实现程度达85.9%，下降2.8个百分点；生态文明实现程度达99.1%，提升0.8个百分点。

2016年，冷水滩区500万元以上项目完成投资264.85亿元，同比增长17.3%。其中城镇投资完成221.41亿元，增长19.7%，农村非农户完成投资27.77亿元，增长13.8%，房地产开发完成15.67亿元，同比增长-4.8%。按经济类型分：国有投资36.09亿元，下降3.3%；非国有投资228.76亿元，增长21.4%，其中民间投资218.76亿元，增长26.9%；按产业分：一产业投资完成5.83亿元，增长139.2%；二产业投资完成158.16亿元，增长7.7%；三产业完成投资100.86亿元，增长31.8%，三次产业投资比重为2.2：59.7：38.1。按投资方向分：工业投资158.16亿元，增长19.5%，其中技改投资147.7亿元，增长31.1%；基础设施投资42.73亿元，增长468.2%；产业投资120.06亿元，占本年全部完成投资额的45.3%，其中高新技术产业投资36.68亿元，增长6.7%；民生投资27.96亿元，增长145.4%。

2016年，冷水滩区实施投资500万元以上项目433个，完成投资额264.85亿元。其中投资1000万元的项目416个，过亿元项目73个，已竣工投产项目171个。重点工程项目183个，重点工程项目完成投资158.92亿元。

2019年，冷水滩区地方生产总值GDP 335.11亿元，同比增长7.3%。其中，第一产业增加值34.74亿元，同比增长3.5%；第二产业增加值89.28亿元，同比增长7.1%；第三产业增加值211.09亿元，同比增长8.0%。按常住人口计算，人均GDP为61425元，同比增长7.5%。

2019年，冷水滩区区属财政总收入完成19.17亿元，同口径增长0.3%。地方财政一般预算收入12.01亿元，同比增长1.3%；上划中央税收5.13亿元，同比下降10.4%；上划省级税收2.02亿元，同比增长31.6%；一般预算支出42.02亿元，同比增长14.5%。

第一产业

濂溪故里楼田风光

2023年全年粮食种植面积50.284千公顷，同比增长0.02%，其中，夏粮面积0.685千公顷，同比增长0.15%；早稻面积15.867千公顷，同比增长-0.01%；秋粮面积33.732千公顷，同比增长0.04%。秋粮面积中，中稻及一季晚稻面积11.479千公顷，同比增长-0.85%；双季晚稻面积15.586千公顷，同比增长-0.96%。全年粮食产量32.25万吨，同比增长1.7%。其中，夏粮产量0.28万吨，同比增长0.8%；早稻产量9.73万吨，同比增长0.74%；秋粮产量22.23万吨，同比增长2.14%。

2023年全年猪、牛、羊、禽肉类总产量7.47万吨，同比增长-0.13%，其中，猪肉产量6.21万吨，同比增长1.97%；牛肉产量0.19万吨，同比增长18.75%；羊肉产量0.13万吨，同比增长18.18%。年末生猪存栏54.31万头，其中，能繁母猪存栏4.69万头，同比增长-4.87%；牛存栏3.66万头，同比增长27.53%；羊存栏6.02万只，同比增长-3.83%；家禽存笼518.66万羽，同比增长41.34%。全年生猪出栏84.6万头，同比增长1.69%；牛出栏1.61万头，同比增长20.15%；羊出栏7.66万只，同比增长8.96%；家禽出笼652.36万羽，同比增长-13.21%。禽蛋产量1.05万吨，同比增长69.35%；水产品产量1.47万吨，同比增长6.81%。

2023年全年实施高标准农田建设项目28个，高标准农田建设面积3.6万亩。新增农田有效灌溉面积251公顷。共开工各类水利工程85处，投入资金4270万元，劳动工4.4万个，完成土石17.85万立方米，完成河道治理1个项目建设，治理水土流失面积5.36平方公里。

2023年全年机械总动力达77.1万千瓦，其中，柴油发动机动力63.5万千瓦，汽油发动机动力0.29万千瓦，电动机动力13.2 万千瓦。耕整机13279台，总动力达5.6万千瓦；联合收割机931台，总动力达2.45万千瓦；农作物机械化率达62.3%。

第二产业

2023年，冷水滩区全部工业增加值同比增长-5.9%。分门类看，采矿业增加值同比增长-26.3%，制造业增加值同比增长-4.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比增长-6.6%。全区工业用电量44953万千瓦时，同比增长7.9%。

2023年，冷水滩区规模工业增加值同比增长-9.7%，完成规模工业总产值247.6亿元，同比增长-11.4%，其中，区属规模工业总产值99.4亿元，同比增长-29.8%。年内新增规模工业企业22家，完成工业总产值21.1亿元。按行业分，规模以上工业中，农副食品加工业完成工业总产值34亿元，同比增长-16.3%；医药制造业完成工业总产值7.8亿元，同比增长-9.0%；计算机信息业完成工业总产值21亿元，同比增长-19.0%；专用设备制造业完成工业总产值16.5亿元，同比增长-8.2%；汽车制造业完成工业总产值5.6亿元，同比增长-31.2%；电力、热力生产和供应业完成工业总产值1亿元，同比增长-6.4%。

2023年，冷水滩区规模以上工业企业产品产销售率达95.1%，主营业务收入达226亿元，同比增长-6.5%，实现利润总额5亿元，同比增长-15.1%。

第三产业

2023年，冷水滩区建筑业增加值23.5亿元，同比增长13.8%，建筑业总产值58.97亿元，同比增长16.8%。房屋建筑施工面积94.35万平方米，同比增长-55.3%，其中，新开工面积21.33万平方米，同比增长-83.8%。房屋峻工面积51.67万平方米，同比增长-64.7%。

2023年，冷水滩区社会消费品零售总额198.76亿元，同比增长2.6%。分经营地看，城镇消费品零售总额191.17亿元，同比增长18.7%；乡村消费品零售总额7.59亿元，同比增长-76.8%。全年限额以上单位商品零售额中，分行业大类看，批发业零售额0.54亿元，同比增长36.4%；零售业零售额88.54亿元，同比1.2%；住宿业零售额1.01亿元，同比增长15.8%；餐饮业零售额2.35亿元，同比增长57.8%。分商品类别看，粮油、食品类零售额同比增长4.2%，日用品类同比增长0.7%，中西药品类同比增长-39.4%，饮料、烟酒类同比增长23.6%，家具类同比增长28.9%，汽车类同比增长14.2%。

2023年，冷水滩区外贸进出口企业达到41家，进出口突破5000万元以上企业6家。完成外贸进出口总额14.07亿元人民币，其中，出口13.42亿元人民币，进口0.65亿元人民币。实际利用外资178万美元，承接产业转移项目39个，实际引进内资80亿元，同比增长8.1%。

2023年，冷水滩区交通运输、仓储和邮政业增加值12.1亿元，同比增长12.5%。旅客周转量52.1万人公里，同比增长-6.0%。全区公路通车总里程2386.255公里，其中，国道18.042公里，省道82.619公里，县道228.743公里，乡道319.474公里，村道1737.377公里。

2023年，冷水滩区邮政业务总量5452万元，同比增长-2.5%。截至年底，互联网宽带用户25.42万户；固定电话用户5.14万户；移动电话100.21万户。

2023年，驻冷水滩区各家银行机构年末存款余额749.9亿元，比年初增加67.76亿元，同比增长9.63%。年末各项贷款余额743.6亿元，比年初增加71.39亿元，同比增长10.23%。全年全区保费收入30.25亿元，同比增长4.0%。

2023年，冷水滩区共接待游客593.39万人次，同比增长52.6%，旅游总收入53.77亿元，同比增长54.4%

科学技术

截至2023年底，冷水滩区全区认定为高新技术企业的有74家，新增国家级高新技术企业22家，全年实现高新技术产业产值177.7亿元，实现高新技术产业增加值61.81亿元。全年专利授权量311件，其中，发明专利42件，实用新型专利159件，外观设计专利110件。

教育事业

截至2023年底，冷水滩区有普通小学37所（不含小学教学点），在校学生60439人，专任教师3491人；普通初中37所，在校学生33277人，专任教师2328人；普通高中10所，在校学生13253人，专任教师951人；中等职业中专10所，在校学生12693人；在校园幼儿22790人。本年小学适龄儿童入学率为100%，毕业生升学率100%；普通初中适龄人口入学率为100%，初中毕业生升学率为98%。全年发放国家助学金576.55万元。

文化事业

截至2023年底，冷水滩区共有公共图书馆1个，18个乡镇文化站。全年免费送戏下乡50场，举办文化艺术培训224期，培训学员9664余人，组织开展老年合唱团免费培训4800人次。年末公共图书馆图书藏量496.461千册，图书馆累计接待读者86.1331万余人次，外借图书39.2701万余册次。

体育事业

截至2023年底，冷水滩区共开展群体活动26次。参与健身6万人次， 参与率10.3%，新建健身路径32条。篮球、羽毛球、乒乓球、户外活动等协会9家。全年获省级运动金牌3枚，银牌2枚，铜牌3枚。全区有体育场馆4个，公共文化体育设施面积137.3万平方米，人均拥有公共文化体育设施面积2.37平方米。

医疗卫生

截至2023年底，冷水滩区有卫生机构454个（含村卫生室），其中，医院32个，基层医疗卫生机构415个，专业公共卫生机构7个。全区卫生机构拥有床位总数8099张，比去年多331床，每千人拥有床位14张，其中，医院床位数6776张，基层医疗单位床位数963张，专业公共卫生机构床位数360张。全区有卫生技术人员7408人，其中，执业医师和执业助理医师2665人，注册护士3787人。

社会保障

2023年，冷水滩区全体居民人均可支配收入39379元，同比增长4.3%，全体居民人均生活消费支出24908元，同比增长4.6%。城镇居民人均可支配收入44351元，同比增长4.0%；城镇居民人均消费支出28344元，同比增长4.1%。农村居民人均可支配收入29585元，同比增长5.3%，农村居民人均生活消费支出18140元，同比增长6.3%。城镇居民家庭恩格尔系数为23.76%，农村居民家庭恩格尔系数为36.86%。

2023年，冷水滩区新增就业人数5974人，失业人员再就业5711人。截至年末，城乡居民基本养老保险参保人数21.35万人，同比增长0.7%；城镇职工基本养老保险参保人数8.45万人，同比增长6.6%，其中，在职职工6.89万人，离退休人员1.55万人；基本医疗保险参保人数51.04万人，其中，城乡居民基本医疗保险参保人数39.77万人，城镇职工基本医疗保险参保人数11.27万人；生育保险参保职工人数3.19万人（仅冷水滩区职工），与去年基本持平；工伤保险参保职工人数5.26万人，同比增长0.1%；失业保险参保职工人数3.34万人，同比增长6.4%，全年领取失业保险职工人数3282人次。

环境保护

2023年，冷水滩区城镇污水处理量8856万吨，处理率为98.3%；农村生活污水治理率33.87%；空气优良质量天数343天，优良以上空气质量达标率94%；地表水达到Ⅲ类或优于Ⅲ类水体比例为100%。全年完成人工造林面积447公顷，义务植树175.8万株；年末森林面积54900公顷，森林蓄积量183.41万立方米，森林覆盖率36.01%。

冷水滩区高速铁路正式运营，永州机场开通北京、上海、海口、深圳等6条航线，祁冷公路、二广高速、衡枣高速等5条跨境干线建成通车，区域性交通枢纽城市基本形成。共有两条铁路：洛湛铁路、湘桂铁路，分别连接南北和东西的交通，并在区内交汇。境内S217、二广高速、泉南高速贯区而过。

永州火车站

潇湘驿

“潇湘驿”，位于境南潇湘二水汇合处，古人驻足歇息之地，如今尚有石牛、石马、石刻等遗迹可寻；“矶唐叟钓”，位于境北黄阳司渡口，前朝文人杨成斋在此留有石刻；文昌阁，建于明嘉庆年间，滨临市区河西，凌崖耸立，高50余米。

冷水滩区境北四明山壁，传闻是舜帝南巡憩息之地；西侧焦山飞石林立；南侧五指山形似五指；市区内湘江中的宋家洲，四面环水，犹如长沙“橘子洲头”，是天然的水上公园。正在兴建宋家洲电站和宋家洲乐园、西区公园、南区游园等人文景观。特别是宋家洲电站建成后，将增添市区内朔湘江二十公里的“潇湘揽胜”风景线。

舜皇山土猪，湖南省永州市特产，中国国家地理标志产品。

舜皇山土猪原名东安猪，在湖南省永州市北五县（零祁盆地内）有着悠久的养殖历史，独特的地理、气候、水文、土壤环境以及生产工艺造就了产品独特的品质，在湖南省乃至全国享有较高的声誉。舜皇山土猪特征明显，中间白，狮子头，短嘴巴，蝴蝶耳、牛眼睛。

2012年12月18日，原国家质检总局批准对“舜皇山土猪”实施地理标志产品保护。

永州山苍子油

永州山苍子油，湖南省永州市特产，中国国家地理标志产品。

明朝弘治年间，永州就开始了人工大面积种植山苍子，已经历了近五百年的历史岁月，民间仍将山苍子的根、茎、叶、和果入药，祛风散寒、消肿止痛。永州山苍子具有粒圆、气味浓厚、富油质、出油率高等特点，永州山苍子油以成份适中、香味纯正而广受消费者欢迎。

2010年12月24日，原国家质检总局批准对“永州山苍子油”实施地理标志产品保护。

2019年11月，被命名为“四好农村路”全国示范县。

2021年1月29日，入选湖南省人民政府2020年度真抓实干成效明显的地区。

2021年9月8日，入选国家能源局综合司整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单。

2021年11月25日，入选2021年拟授予“中国天然氧吧”称号地区公示名单。

2023年1月，入选全国未成年人保护示范县（市、区、旗）。

2023年11月，被命名为“省生态文明建设示范区”。