社会捐赠是指自然人、法人或其他社会团体出于爱心，自愿无偿地向公益性社会团体、公益性非营利单位、某个群体或个人捐赠财产进行救助的活动。

有计划地开展经常性的社会捐赠活动，对于灾区、农村的贫困地区、城市中的贫困户来说，物资或资金的捐赠与捐助，不仅可以在生活和物质上感受社会的温暖和人文关怀，迅速地恢复生产，重建家园，也会在他们的心理上感受到安全和稳定，这一功效比物资方面的帮助更具有实际的意义。

社会的捐赠和捐助，有利于我国历来弘扬的中华民族扶贫帮困、团结友爱、互帮互助的优良传统和美德发扬光大，提高我国的国民素质，促进我国社会的精神文明建设，执行和贯彻我党一贯坚持的群众路线和根本的宗旨，让广大人民群众安居乐业，共同富裕，促进全国走上社会现代化的发展步伐。

因此，建立和健全经常性的社会捐赠和捐助活动，明确捐赠捐助的政策、责任、深化管理、规范性操作，将经常性的社会捐赠和捐助工作纳入灾害管理的范畴，将其制度化、规范化、经常化、法制化，并推动这项工作的深入、持久、健康地发展下去。