盖州市，辽宁省辖县级市，由营口市代管，位于辽东半岛西北部，为东高西低的阶梯式地貌，四季分明，日照充足，总面积2930平方千米。 截至2022年10月，全市辖8个街道、16个镇、3个乡。 截至2022年底，全市户籍人口66.3万人。

1992年11月3日，撤销盖县，设立盖州市（县级）。盖州市早在汉代就是商贾云集的东北重镇。清代中叶，成为东北的“财货通衢”；是皮影戏、辽南戏和辽南高跷秧歌的发源地，皮影艺术和盖州秧歌被确定为国家级非物质文化遗产；是东北地区最近的出海口。中长电气化铁路、哈大客运专线、沈大高速公路、盖庄高速公路、哈大公路、辽宁省滨海路、庄林路纵贯全境，从盖州驱车1小时，即可到达大连周水子机场和沈阳桃仙机场，已经投入运营的营口机场紧邻盖州。境内有团山、赤山、温泉谷等旅游景点。

2022年，盖州市生产总值实现176.0亿元，比上年增长0.2%。

中文名：盖州市

外文名：Gaizhou

别名：盖县、盖平、辰州

行政区划代码：210881

行政区类别：县级市

所属地区：辽宁省营口市

地理位置：营口市南部位于北纬39°55′12″至40°33′55″，东经121°5′44″至122°53′26″

面积：2930 km²

下辖地区：8个街道、16个镇、3个乡

政府驻地：西城街道市府大街2号

电话区号：0417

邮政编码：115200

气候条件：暖温带大陆性季风气候

人口数量：66.3 万（2022年）

火车站：盖州站、盖州西站

车牌代码：辽H

地区生产总值：176.0 亿元（2022年）

猫儿岭

战国时期，盖州属燕国辽东郡。

秦统一六国后，仍属辽东郡。

西汉、魏晋时期，于今辖境北设文县（今大石桥市的汤池），南设平郭县（今熊岳城），统归辽东郡管辖。

东晋十六国时期，前燕、前秦、后燕，属平州的平郭县。北燕正始元年（407年），北燕建立后，今辖境一度被高句丽割据，并筑建安城（今青石岭镇高丽城），置建安县。

唐总章元年（668年），建安城设置建安州都督府。

辽，于建安城置辰州，故盖县有古辰州之称。

金代，改辰州为盖州。

盖州市

元代，置该盖州路，治所仍设在建安城。至元六年（1269年），把熊岳、汤池二县并入建安县。至元八年（1271年），建安县并入盖州。

明洪武四年（1371年）改盖州为盖州卫。翌年改筑新城（今盖州市区）。

清康熙三年（1664年）置盖平县，隶属奉天府。“盖平”之名，是取“盖州”、“平郭”两个历史地名的首字而得。

民国三十四年（1945年），“九·三”胜利后，成立盖平县人民政府，属辽南行政公署管辖。民国三十五年（1946年）6月，辽南行署曾于万福庄增设万福县。民国三十六年（1947年）6月，盖平县解放。民国三十七年（1948年）10月，撤销万福县并入盖平县，属辽东省管辖。

1954年，属为营口市辖县。

1958年10月，成立盖平人民公社。

1959年3月，撤销盖平县公社，恢复盖平县人民委员会。

1965年1月，经国务院决定，更名为盖县。

1992年11月3日，民政部批准撤销盖县，设立盖州市（县级）。

区划沿革

1996年，盖州市辖2个街道、15个镇、21个乡：鼓楼街道、西城街道、高屯镇、暖泉镇、城关镇、青石岭镇、太阳升镇、沙岗镇、团山镇、芦屯镇、红旗镇、九寨镇、归州镇、九垄地镇、万福镇、卧龙泉镇、熊岳镇、大庙沟乡、榜式堡乡、团甸乡、徐屯乡、安平乡、双台乡、陈屯乡、杨运乡、罗屯乡、什字街乡、杨屯乡、矿洞沟乡、太平庄乡、梁屯乡、旺兴仁乡、小石棚乡、二台乡、果园乡、西海乡、红花峪乡、白果乡。市政府驻西城。

1996年，撤销杨运乡，设立杨运镇。

1997年，撤销榜式堡乡、团甸乡、双台乡，设立榜式堡镇、团甸镇、双台镇。

1998年，撤销徐屯乡、矿洞沟乡、什字街乡，设立徐屯镇、矿洞沟镇、什字街镇。

1999年，撤销陈屯乡、梁屯乡，设立陈屯镇、梁屯镇。

区划详情

截至2022年10月，盖州市辖8个街道、16个镇、3个乡。 市人民政府驻西城街道市府大街2号。

位置境域

盖州市地处辽宁省南部，辽东半岛的西北偏中部，渤海东岸，辽河平原区和辽南丘陵区的交界处。 位于北纬39°55′12″至40°33′55″，东经121°5′44″至122°53′26″，东西最大横距80千米，南北最大纵距70千米。 全境位于营口地区南部，北邻老边区、大石桥市，西靠渤海和鲅鱼圈区，东与岫岩满族自治县和庄河市毗邻，南与大连市普兰店区和瓦房店市接壤，总面积2930平方千米。

盖州市

地形地貌

盖州市地貌特征为“六山三水一分田” ，地貌属辽南丘陵地带。东部和东南部的低山和丘陵是千山地脉的延伸，西部和西北部是平原，形成东高西低的阶梯式地貌。西部沿海地区海拔5米，为全市最低点，平原地区海拔19米，丘陵地区海拔48米，低山区海拔170米。位于罗屯乡与庄河县交界的步云山海拔1130米，为辽南最高点。土质成分大部分为棕壤土，分布于西部平原和东部低山、丘陵地带，也有些草甸土分布于河谷、河滩中，沿海地带分布少量盐渍土，西南部有少量风沙土。

气候

盖州市属于暖温带大陆性季风气候，四季分明，日照充足，寒暑适中，温和宜人 ，年平均气温为6.9～9.5℃，气温自西向东随着地势增高而降低。极端最高气温为36.6℃，极端最低气温为-28.5℃，年无霜期为170～186天，年降水量为600～790毫米。全市自西向东无霜期逐渐缩短，降水量逐渐增多。全年日照时数平原2761小时，山区2100小时。全年平均风速为3.1米/秒。

水文

盖州市境内主要河流有大清河和碧流河。大清河发源于大石桥市建一镇八盘岭，由大石桥市黄土岭镇入境，至西海街道入渤海，境内流程61.5千米，流域面积720.3平方千米。碧流河发源于境内卧龙泉镇绵羊顶子山，南经大连庄河市、普兰店区境入黄海，境内流程92.3千米，流域面积1320.5平方千米。此外，还有熊岳河、浮渡河、沙河等数十条较小河流。

水资源

盖州市淡水资源丰富，其中玉石洞、石门水库蓄水达上亿立方米；全市有50多千米海岸线，滩涂5.6万亩，浅海20万亩。

植物资源

盖州市境内有木本植物40科87属181种，草本植物50科124属183种。优势木本植物有油松、赤松、日本黑松、长白落叶松、兴安落叶松等；珍稀木本植物有银杏、红松、黄波罗、水曲柳、美国花曲柳等；草本植物有艾蒿、芥菜、马齿苋、蒺藜、芦苇等。

动物资源

盖州市境内有野生动物66科166属278种，其中鸟类48科135属240种，如燕隼、灰背隼、红脚隼、花尾榛鸡、鸳鸯等；兽类12科23属25种，如豹猫、獾、水獭、赤狐、貉等，两栖类3科3属5种，爬行类3科5属8种。 近海水域有鱼、虾、蟹、贝、水母及海带、海白菜等60多种。河流、水库、坑塘等淡水水域有鱼、虾、蟹、蚌等30余种。鱼类有鲅鱼、鲐鱼、鲈鱼、鲵鱼、带鱼等20余种。

矿产资源

盖州市已发现的主要矿产有金、铁、铅、锌、锆英岩、硅石、萤石、水泥用大理岩、石英石、汉白玉、白云石大理岩、耐火土、花岗岩、硫铁矿、磷矿、菱镁矿、钾长石、白云岩、硅藻土、重晶石、地热、矿泉水、海河沙、砖瓦黏土等24种，已探明储量的6种，已开发利用的15种，其中以金、硅石、汉白玉和花岗岩矿为主。 其中黄金储量达100吨，已投入生产的卧龙泉矿年产黄金近万两。花岗岩储量达12亿立方米。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，盖州市常住人口为559271人。

截至2022年底，盖州市户籍人口66.3万人。其中：城镇人口21.1万人，乡村人口45.2万人；男性人口33.9万人，女性人口32.4万人。全年出生人口2504人，死亡人口4936人。

盖州市内有汉、满、回、朝鲜、蒙古、锡伯、壮、黎、土家、瑶、苗、布依、达斡尔、鄂温克、藏、鄂伦春16个民族。

综述

2022年，盖州市生产总值实现176.0亿元，按可比价计算，比上年增长0.2%。其中：第一产业增加值51.2亿元，比上年增长3.5%；第二产业增加值46.0亿元，比上年下降5.5%；第三.产业增加值78.8亿元，比上年增长1.3%。三次产业占比为29.1:26.1:44.8。

2022年，盖州市固定资产投资比上年增长13.9%。分地区看：市本级固定资产投资比上年增长0.2%；仙人岛经开区固定资产投资比上年增长30.8%；北海经开区固定资产投资比上年增长7.3%。

2022年，盖州市一般预算收入8.5亿元，比上年下降53.3%，其中各项税收收入7.1亿元，比上年下降27.8%。分地区看：市本级一般预算收入3.3亿元，比上年下降37.7%；仙人岛经开区一般预算收入4.6亿元，比上年下降60.7%；北海经开区一般预算收入0.6亿元，比上年下降50.5%。

2022年，盖州市一般公共预算支出43.5亿元，比上年下降5.9%。其中：一般公共服务支出3.1亿元，比上年下降18.7%；公共安全支出2.2亿元，比上年增长26.6%；教育支出5.3亿元，比上年增长6.7%；卫生健康支出2.9亿元，比上年增长29.9%；农林水支出5.3亿元，比上年增长15.4%。

第一产业

2022年，盖州市粮食作物播种面积30242公顷，其中玉米播种面积25312公顷。经济作物播种面积13699公顷，其中蔬菜及食用菌播种面积8611公顷、瓜果类播种面积4728公顷。全年果园面积29463公顷。粮食总产量17.9万吨，其中玉米产量15.5万吨。蔬菜产量35.7万吨。瓜果类产量18.7万吨。水果产量66.5万吨，其中苹果产量29.5万吨、葡萄产量23.4万吨。

2022年，盖州市肉类总产量16.9万吨，比上年增长5.9%。其中：猪肉产量2.1万吨，羊肉产量0.7万吨，禽肉产量13.7万吨。

截至2022年底，盖州市生猪存栏23.0万头，比上年增长14.8%.羊存栏73.4万只，比上年增长5.6%。家禽存栏1050.2万只，比上年下降10.5%。

2022年，盖州市禽蛋产量4.24万吨，其中鸡蛋产量4.19万吨。全年奶类产量868.9吨，其中牛奶产量809.2吨。全年柞蚕茧产量1845吨。

第二产业

2022年，盖州市规模以上工业企业增加值增速比上年下降5.6%。分地区看：市本级规模以上工业企业增加值比上年下降15.2%；仙人岛经开区规模以上工业企业增加值比上年下降3.1%；北海经开区规模以上工业企业增加值比上年下降4.6%。分门类看：规模以上采矿业增加值比上年增长0.3%；规模以上制造业增加值比上年下降5.7%；规模以上电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值比上年下降9.3%。

2022年，盖州市规上工业企业实现营业收入363.9亿元，同比增长0.04%；实现营业利润10.44亿元，同比下降44.1%；应交增值税实现3.6亿元，同比增长62.0%。全年规模以上工业企业产品销售率为100.3%

2022年，盖州市建筑业增加值5.7亿元，按可比价计算，比上年下降10.6%。具有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑企业45个，比上年增加2个，完成建筑业总产值11.8亿元，比上年下降22.0%。

第三产业

2022年，盖州市社会消费品零售总额54.9亿元，比上年下降6.5%限额以上零售额8.8亿元。按销售单位所在地分：城镇为7.1亿元；乡村为1.7亿元。按消费形态分：餐饮收入0.2亿元；商品零售8.6亿元。在限额以上批发零售业商品零售额中：粮油、食品类零售额6.2亿元，比上年增长27.4%；服装、鞋帽、针纺织品类零售额0.1亿元，比上年下降7.2%；家用电器和音像器材类零售额0.6亿元，比上年增长6.4%；中西药品类零售额0.7亿元，比上年增长37.9%；石油及制品类零售额0.1亿元，比上年下降27.0%；汽车类零售额0.3亿元，比上年下降77.7%。

2022年，盖州市利用外资（注册资本项下）76万美元，比上年增长181.5%。

截至2022年底，盖州市金融机构人民币各项存款余额433.5亿元，比上年增长9.1%，其中住户存款余额405.4亿元，比上年增长8.5%。全市金融机构人民币各项贷款余额251.1亿元，比上年增长1.8%，其中住户贷款余额54.4亿元，比上年增长3.9%。

科学技术

2022年，盖州市完成4家高新技术企业申报，其中复审3家、首次申报1家。科技型中小企业注册18家。雏鹰企业申报2家，瞪羚企业申报1家。2家企业进行省级产学研联盟备案。完成企业技术研发7项。

教育事业

2022年，盖州市普通高中招生1862人，在校生5567人，毕业生1835人；初中招生3878人，在校生12496人，毕业生4582人；普通小学招生2784人，在校生21760人，毕业生3769人；职业教育招生555人，在校生1356人，毕业生405人；特殊教育招生16人，在校生308人，毕业生44人。幼儿园在园幼儿9639人。

文化事业

2022年，盖州市辽剧经典剧目《龙凤镜》代表辽宁参加文旅部在广西南宁举办的全国地方戏精粹展演，获得观众好评，提升了辽剧在全国的影响力。

医疗卫生

截至2022年底，盖州市卫生健康机构33个，其中医院2个、基层医疗卫生机构21个、卫生健康机构（非医疗）10个。卫生技术人员1411人。诊疗39.1万人次，出院1.9万人。城乡居民基本医保参保率达93%。

体育事业

2022年，盖州市33处体育场地进行了改造升级，累计建设农民体育健身工程33套。共培训三级社会体育指导员243人，不断壮大乡村社会体育指导员队伍。

社会保障

2022年，盖州市新增就业1134人，城镇登记失业再就业人员1512人，失业率控制在4.3%。收养性社会单位（养老机构）32个，床位3360张，收养人员1317人。

盖州市地扼要冲，处于大连市、营口市两港腹地，紧邻鲅鱼圈港区。中长铁路、沈大高速公路、黑大公路纵贯南北，庄林公路、桓盖公路横贯东西，与境内各级公路联结。北距沈阳市203千米，距营口市30千米；南距大连市198千米，距营口经济技术开发区（鲅鱼圈区）30千米。

截至2022年底，盖州市有国家A级旅游景区11个，其中：4A级旅游景区4个，3A级旅游景区7个。

钟鼓楼

钟鼓楼坐落于盖州城的中心偏南，居于盖州古城的南、北中轴线上，为明洪武五年（1372年）至洪武九年（1376年）盖州指挥使吴玉在扩建南面城时修建的，是原盖州城的繁华地所在。盖州钟鼓楼为省级文物保护单位。钟鼓楼上，中间是观音阁，东侧为钟亭，西侧为鼓亭。阁后为大慈宝殿，左右各有一配殿。钟鼓楼下的高台为石条砌基，青砖筑身，呈上敛式。西端北侧有花岗岩台阶二十余级通台上。高台中部有卷门一座，是南北大街的必经之处。

白沙湾

白沙湾海滨浴场西临渤海辽东湾，北接蓝西河河口，南与建设中的浮渡河奥林匹克公园相接。2014年被评为国家AAAA景区。

赤山

赤山风景区早在唐初就是辽东名山之一，清代时是辽南道教名山。赤山以峰奇、洞异、泉清、石怪、寺古而闻名。位于盖州市万福镇东，罗屯乡与矿洞沟乡交界处。距盖州城40千米，距营口市75千米。占地20多平方千米，地势东高西低，东部和东南部为高山和丘陵，海拔891.1米，总占地面积12平方千米。

王勇

许卫国，最高人民检察院原党组成员。

沈延毅