以旧换新，是指消费者在购买新商品时，如果能把同类旧商品交给商店，就能折扣一定的价款，旧商品起着折价券的作用。

中国是机器设备、耐用消费品保有的大国，大规模设备更新和消费品以旧换新市场空间非常巨大。据有关机构测算，中国每年工农业等重点领域设备投资更新需求在5万亿元以上，汽车、家电换代需求也在万亿元以上级别。 2009年前后，中国曾实施家电下乡、以旧换新等政策，形成家电普及性消费高峰。 5月19日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署鼓励汽车、家电“以旧换新”政策措施， 6月1日，国务院批准了国家发展改革委等部门《促进扩大内需，鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案》。 2021年7月，中国国家发展改革委等三部门印发相关通知，鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动。 2022年初，国家发展改革委联合商务部等部门印发《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》，鼓励家电等生产企业发展回收、加工、利用一体化模式。

2024年3月1日，国务院常务会议审议通过了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。 4月，长三角多地如南京、苏州、无锡、杭州、宁波等地纷纷出台商品房“以旧换新”政策，此后无锡多区又叠加“卖旧买新”多种优惠政策。 4月12日，商务部等14部门印发《推动消费品以旧换新行动方案》对外发布。 6月，财政部下达2024年汽车“以旧换新”中央财政补贴资金64.4亿元。 8月16日，商务部等7部门发布《关于进一步做好汽车以旧换新工作的通知》。

中文名：以旧换新

影响：扩大消费、促进产业发展

以旧换新是指消费者在购买新商品时，如果能把同类旧商品交给商店，就能折扣一定的价款，旧商品起着折价券的作用，如果消费者不能提交旧商品，新商品就只能以原价售出。

2009年前后，中国曾组织家电下乡、以旧换新等政策活动，形成当时家电普及性消费高峰。 2019年6月，国家发展改革委会同有关部门共同研究制定《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案2019—2020年》， 其中明确提出，鼓励消费者更新淘汰能耗高、安全性差的电冰箱、洗衣机、空调、电视机、燃气热水器、电热水器、吸油烟机等家电产品，有条件的地方对消费者购置节能、智能型家电产品给予适当支持。

2021年7月，中国国家发展改革委等部门印发通知，鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动。 2022年初，国家发展改革委联合商务部等部门印发《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》，鼓励家电等生产企业发展回收、加工、利用一体化模式。 2023年9月，国家金融监督管理总局印发《关于金融支持恢复和扩大消费的通知》，围绕家电“以旧换新”、绿色智能家电下乡、增加家电消费供给等方面，加大对绿色智能家电生产、服务和消费的金融支持力度。

2024年3月1日，国务院常务会议审议通过了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，这是党中央着眼于国家高质量发展大局作出的重大决策。 同月，中央财经委员会第四次会议提出，实行大规模设备更新和消费品以旧换新，将有力促进投资和消费。2024年两会期间，政府工作报告中指出，2024年政府工作任务要着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环，要鼓励和推动消费品以旧换新。 4月12日，商务部等14部门印发《推动消费品以旧换新行动方案》对外发布。对报废高排放乘用车或符合条件的新能源乘用车，并购买符合节能要求或新能源汽车的消费者给予定额补贴；金融机构可自主确定自用汽车贷款首付比例；完善充（换）电、停车、智慧交通等基础设施；实施二手车交易反向开票政策；推广上门收车服务模式。 6月3日，财政部下达2024年财政贴息和奖补资金64.4亿元，用于2024年汽车以旧换新中央财政补贴资金预拨。

2024年8月16日，商务部等7部门发布《关于进一步做好汽车以旧换新工作的通知》。根据通知，对符合《汽车以旧换新补贴实施细则》规定，报废旧车并购买新车的个人消费者，补贴标准由购买新能源乘用车补1万元、购买燃油乘用车补7000元，分别提高至2万元和1.5万元。对《汽车以旧换新补贴实施细则》印发之日2024年4月24日起至2025年1月10日前提交的符合条件的补贴申请，均按本通知明确的标准予以补贴。对已按此前标准发放的补贴申请，各地补齐差额。通知要求，优化汽车报废更新审核、拨付监管流程，按程序将补贴资金拨付至申请人提供的银行账户。通知提出，各地要加快制定汽车置换更新实施方案，合理确定补贴标准、补贴条件和实施方式。

2024年3月8日，重庆启动2024“爱尚重庆”绿色智能家电进乡镇、进街道、进社区以旧换新惠民促销活动。随后，杭州宣布，3月至4月期间开展家电焕新季，充分联动平台、家电企业和直播电商等推出家电以旧换新惠民让利活动。深圳罗湖区政府推出2024年春季购车福利，除了购车优惠，符合条件的以旧换新还能叠加享受1000元补贴。 4月底，南京发布关于开展存量住房“以旧换新”试点活动的公告，首批试点限额2000套。

2024年5月31日，北京市商务局等8个部门共同印发了《2024年北京市汽车以旧换新补贴实施细则》。该《细则》补贴条件及标准仍按照《商务部 财政部等7部门关于印发〈汽车以旧换新补贴实施细则〉的通知》执行。根据《细则》，消费者通过旧车报废并购买不同种类乘用车，最高补贴金额可达10000元。《细则》明确，北京市汽车以旧换新实施时间为2024年4月24日至12月31日，补贴申请时间为2024年4月24日至2025年1月10日。消费者需在规定时间内通过全国汽车流通信息管理系统网站或“汽车以旧换新”小程序提交申报材料，并完成补贴申请。

2024年5月31日，福建省商务厅等7部门联合印发《福建省汽车以旧换新补贴实施细则》。 5月，广州花都区在广州率先推出住房“以旧换新”活动。 截至2024年6月，全国已有超过70个城市陆续推出住房“以旧换新”政策，期望以此来激活房地产市场。

2024年7月19日，北京市商品住房“以旧换新”活动正式启动，首批参加的新建商品房项目共31个，涉及房源9000余套、房地产经纪机构11家。

2024年4月长三角多地如南京、苏州、无锡、杭州、宁波等地纷纷出台商品房“以旧换新”政策。

2024年8月，无锡市梁溪区发布商品房“以旧换新”最新政策，由无锡市梁溪城市发展集团公司承接的商品房“以旧换新”范围逐步扩大，增加对苏州、常州存量二手房商品住宅的收购，也就是说，市民可以用苏州、常州的二手房，来换无锡的新房。住房异地“以旧换新”，此举在全国尚属首例。

截至2024年11月，宁夏银川汽车报废以旧换新已累计审核通过3280个，补贴6039.5万元，直接带动消费5.6亿元；汽车置换以旧换新已累计审核通过15314个，补贴2.56亿元，直接带动消费28.19亿元。在各项政策措施带动下，今年9月当月汽车类零售额达29.56亿元，同比增长90.3%。

自2024年3月7日，中国国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》以来，中国消费品以旧换新政策持续加力，内需潜力不断释放。11月1日，国家市场监管总局公布对登记使用商品条码的消费品数据监测显示，2024年3月7日至9月7日，中国消费品新增1135.3万种，同比增长11.5%。家电类产品新增25.5万种，同比增长14.4%，冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具和吸油烟机等八类家电产品数量增长突出，共新增6.8万种，同比增长33%。

2024年4月14日，中国家用电器协会、中国家用电器商业协会、中国家用电器服务维修协会、中国物资再生协会等共同发布“促进家电以旧换新，推动更新消费循环”倡议。

企业

美的集团相关负责人表示，集团将围绕碳中和、空气价值、智能家居3个方向持续加大研发投入。格力提出，将继续坚持自主创新之路，打造更多的绿色智能优质产品，更好满足消费者需求。佛山照明表示，将增加绿色智能产品线，推出更多款绿色智能产品。

平台

苏宁易购双线开启“全民焕新节”，联合百大头部品牌推出“以旧换新、大牌上新、服务出新”。京东宣布推出“以旧换新专项扶持计划”，2024年将联合品牌投入30亿元，持续加码家电家居以旧换新补贴。

同时以旧换新既能有效促进消费市场繁荣，拉动相关产业的投资增长，又可以加速落后产能的淘汰，推动中国产业向更高层次迈进。另外，这一决策符合中国绿色发展的战略要求。减少能源消耗和环境污染，有助于实现中国经济发展的绿色转型。推动设备更新和消费品以旧换新，可以带动就业增长，提高人民收入水平，同时，新型设备和消费品的普及，也将提升人民群众的生活品质和幸福感。

2024年6月5日，中国消费者协会发布消费提示，提示广大消费者关注家电使用年限，及时将老旧家电换新升级，通过正规渠道换新更有保障。