所谓股权多元化就是放开一部分国有企业（主要是竞争性领域国企）的产权，让民营资本进入，让这部分国有企业真正实现市场化。

专家观点

国企改革专家周放生认为，股权多元化，尤其在国有企业母公司层面，是国企改革的关键。比如国企管理者的薪酬问题。一直以来，国企高管的薪酬发放一直处在纠结状态：薪酬过低无法吸引和留住高端人才，薪酬过高则易引发社会议不满。开放产权，改变单一股权结构，使国企就成为完全市场主体，就可以按照市场规则来制定薪酬。人们自然就接受了。

现实中已经有这样的例子：湖南友谊阿波罗集团之前是一家国有独资企业，经过股份改制，已经成为一家混合所有制企业。其中长沙市国资委持有28%的股份，是第一大股东，与其他股东一样派董事参与决策，参与分红，企业薪酬不是由国资委决定，而是由股东大会、董事会按照市场规则决定。这样的企业还有人会议论高管的薪酬吗？没有，因为股权多元化改制模糊了国企的性质和边界，公众不再会把关注焦点放在公司的所有制成分上。

同时，周放生认为，假如上层开始了股权多元化的改制，国资委直接持股是完全可行的。到了那个时候，国资委真正管理的就不是一家一家企业，而是散落在各个行业、企业不同持股比例的国有资本。只要这部分国有资本实现了保值增值，国资委作为股东的职责就达到了，至少在竞争性领域应该是这样的。